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我國分布式發(fā)電起步較晚。進人21世紀，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，隨之而來的是能源消費總量增長速度加快，應(yīng)對氣候變化的壓力加大。發(fā)展分布式發(fā)電，對于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供給體系，滿足多樣化能源需求 ，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

201 1年年初，國家能源局起草了《分布式發(fā)電管理辦法》(《辦法》)初稿，并組織國家部委、政府機構(gòu)、科研院所、企事業(yè)單位等就管理辦法召開了3次專題研討會，征求各方意見，對《辦法》進行討論修改。7月中旬，國家能源局又下發(fā)了《關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》。

1、從國家能源戰(zhàn)略層面大力推進分布式風力發(fā)電發(fā)展。我國已相繼出臺了鼓勵可再生能源發(fā)展的政策法規(guī)，但就分布式發(fā)電的認識還不到位，尚未形成詳細、完善的政策法規(guī)體系。因此，各級政府應(yīng)理清思路，從創(chuàng)新的、更高的、長遠的角度推動分布式發(fā)電的持續(xù)、快速發(fā)展。

2、制定支持分布式發(fā)電的總體戰(zhàn)略。分布式發(fā)電在中國屬于新興產(chǎn)業(yè)，必須在戰(zhàn)略上提前謀劃避免出現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)等問題。我國政府應(yīng)確定具體的分布式發(fā)電裝機目標，這有利于明確市場預期，增強市場信心，提高未來行業(yè)發(fā)展的可預見性及規(guī)劃部署的準確性。

3、制定高效的、持續(xù)的、長期穩(wěn)定的、可操作性強的法律、法規(guī)及條例。美國的分布式發(fā)電政策法規(guī)，既有約束性法規(guī)，又有財政、稅收及融資優(yōu)惠政策；既有宏觀的，又有具體翔實的；既有聯(lián)邦層面的全局性指導政策法規(guī)，又有各州針對當?shù)貙嶋H情況推行的地方特色政策。我國在制定分布式風力發(fā)電政策時應(yīng)盡量避免出現(xiàn)u201c重號召而缺操作性u201d的問題，制定長期有效的、具備可操作性的政策法規(guī)，尤其要明確項目電網(wǎng)接人、運行管理及電價補貼等關(guān)鍵措施，促進行業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。

4、政府對風電開發(fā)商給予適當?shù)募睢Ｎ覈山梃b美國的經(jīng)驗，政府組織開展風機質(zhì)量檢測與認證，并結(jié)合實際風資源情況對已投運分布式風電場的運營表現(xiàn)予以評價，對性能優(yōu)良的風機廠商及運營狀況良好的運營商給予適當獎勵。如此能夠激勵風機制造商不斷提高和完善設(shè)備質(zhì)量，同時鼓勵運營商提高項目整體運營維護水平。

5、加強分布式風電的技術(shù)研發(fā)、市場應(yīng)用、教育培訓與人才培養(yǎng)等方面工作。我國在分布式風力發(fā)電領(lǐng)域與美國的差距較大，各級政府應(yīng)在技術(shù)研發(fā)、市場應(yīng)用、教育培訓與人才培養(yǎng)方面加大資金投入。此外，絕大多數(shù)分布式發(fā)電項目并非由專業(yè)公司開發(fā)，通過開展專業(yè)教育與培訓，能夠在更大范圍里傳播專業(yè)技術(shù)，解讀明晰項目開發(fā)流程、審批手續(xù)及相關(guān)政策，提高分布式風力發(fā)電項目的開發(fā)與建設(shè)效率。